С началом лета некоторые штаты запрещают городам вводить обязательные перерывы на воду. Тем не менее, существуют здравые методы защиты работников от высоких температур.
Брайан Снайдер/Reuters
Это первая из трех статей, в которых рассматриваются опасности экстремальной жары на стройке и то, как подрядчики планируют обеспечить безопасность рабочих этим летом.
Когда лето традиционно начинается в День поминовения, более длинные дни могут помочь подрядчикам завершить проекты быстрее, чем в зимние месяцы.
В то же время летние дни приносят сильную жару во многие части страны — настолько жаркую, что она ставит под угрозу здоровье работающих на открытом воздухе. Безопасность рабочих в жарком климате привлекла внимание всей страны в последние годы, особенно с учетом того, что исследования показывают , что температура воздуха растет по всему миру и будет продолжать расти.
Во многих частях света прошлое лето было самым жарким за последние 2000 лет , согласно данным НАСА. Майами побил свой рекорд самого жаркого июля в городе, когда-либо зарегистрированного . Температура превышала 100 градусов 70 раз в Эль-Пасо , штат Техас. В Финиксе температура достигала 110 градусов 54 раза.
Для работающих на открытом воздухе в некоторых штатах это лето также станет первым с новыми правилами — а в некоторых случаях и с новыми запретами на предписания — когда речь идет о перерывах на воду. Техас и Флорида приняли законы, запрещающие муниципалитетам в пределах их границ требовать от работодателей предоставлять работникам перерывы на воду.
Во Флориде губернатор Рон ДеСантис подписал законопроект 433 , который запретит городам и округам штата вводить собственные правила безопасности в отношении тепла, начиная с июля.
Техасский закон, который его оппоненты окрестили «Законопроектом о Звезде Смерти», в настоящее время действует , хотя некоторые города, такие как Хьюстон и Сан-Антонио, подали в суд на этот законопроект.
На большей части территории США прошлым летом наблюдались температуры выше средних
Районы, где в июле 2023 года наблюдались температуры выше или ниже среднего.
Эти законы не запрещают работодателям предоставлять своим сотрудникам перерывы — они лишь говорят, что местные органы власти не могут этого требовать.
С другой стороны, один муниципалитет недавно принял закон, призванный лучше защитить рабочих в жару. В марте городской совет Финикса единогласно проголосовал за принятие постановления, требующего от компаний, работающих по городским контрактам, — даже субподрядчиков — иметь план безопасности в условиях жары . Планы должны включать:
- Наличие бесплатной прохладной питьевой воды.
- Возможность делать регулярные необходимые перерывы.
- Доступ в тень или к кондиционеру.
- Практики акклиматизации.
- Обучение по предотвращению тепловых заболеваний и травм.
Аргументом в пользу запрета округам и городам вводить обязательные перерывы является желание избавить компании от необходимости работать в условиях разных правил, например, когда одно рабочее место находится в зоне, где требуются перерывы, а другое — где такие требования отсутствуют.
«Я сочувствую этому [аргументу], но эти требования очень простые. Они не напряженные, они не слишком обременительные», — сказала Construction Dive представительница штата Флорида Анна Эскамани, демократ, примерно в то время, когда был принят законопроект 433. Она добавила, что компании, работающие в широком регионе, часто имеют ресурсы для отслеживания различных правил.
Противники законов об отсутствии мандата, такие как Американский союз защиты гражданских свобод , утверждают, что они лишают работников гарантий безопасности, что позволяет работодателям отказывать своим сотрудникам в перерывах и других мерах защиты.
Защита работников
Поскольку некоторые города и штаты принимают законодательство о защите работников от перегрева, OSHA приступила к разработке федеральных рекомендаций.
Хотя агентство разработало конкретные стандарты для таких опасностей, как падения, рытье траншей, монтаж стальных конструкций и работа с летучими веществами, у него нет четких правил по защите работников от жары.
OSHA разрабатывает стандарт безопасности при высоких температурах , и в апреле он преодолел препятствие в процессе нормотворчества. Глава OSHA указал, что это приоритет.
«Мы усердно работаем над подготовкой проекта правила», — сказал Даг Паркер, помощник министра труда по охране труда и технике безопасности, в интервью Construction Dive на мероприятии по безопасности в строительстве в начале этого месяца.
Что касается поддержания безопасности на рабочем месте , Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года требует от работодателей снижать риски, поручая им создать рабочее место, свободное от «признанных опасностей, которые приводят или могут привести к смерти или серьезному физическому вреду».
В 2022 году агентство запустило национальную программу , в рамках которой оно обучает и подчеркивает три основных способа снижения экстремальной жары: вода, отдых и тень.
А вот с принуждением все по-другому. OSHA не считает себя карательным исполнителем , и Паркер заявил, что лучший способ сдержать опасности в отрасли — не выписывать штрафы, а сотрудничать с лидерами отрасли для повышения осведомленности и внедрения безопасности в культуру.
Тем не менее, OSHA может только наказать работодателей, которые не защищают работников от экстремальной жары в соответствии с пунктом общих обязанностей , 5(a)(1). Такие нарушения не могут быть использованы для повторного наказания, что приведет к увеличению штрафных санкций за последующие несоблюдения рекомендаций OSHA.
Советы, как победить жару
Несмотря на отсутствие общенациональных правил, большинство подрядчиков следуют собственному набору здравомыслящих практик, чтобы обеспечить безопасность рабочих летом. Тем не менее, у OSHA есть предложения.
Агентство утверждает, что можно предпринять ряд основных мер, чтобы гарантировать, что работники не заболеют.
Например, по данным OSHA, почти три четверти травм, связанных с жарой, случаются в течение первой недели работы в жару, что указывает на то, что работодателям следует помогать работникам легче входить в сезон. Время, необходимое для акклиматизации к жаре, может помочь работникам адаптироваться.
Рекомендации агентства по акклиматизации включают в себя:
- Планирование рабочих смен в жаркую погоду с большим количеством перерывов.
- Обучение работников мерам по тепловому стрессу и его симптомам.
- Мониторинг новых работников для этих систем.
- Использование системы напарников.
- Разрешить работникам, недавно прибывшим в район жары, прекращать работу при появлении симптомов.
Чиновники по безопасности также говорят, что работникам следует выпивать одну чашку прохладной воды каждые 20 минут, даже если они не испытывают жажды. Кроме того, агентство рекомендует носить дышащую одежду, следить за работниками на предмет признаков теплового заболевания и часто отдыхать в тени.
«Каждый обязан придерживаться ценностного подхода к охране труда и технике безопасности и внедрять его в культуру своей работы, от высшего руководства организации до самых низов», — сказал Паркер в интервью Construction Dive.
Sourse: www.constructiondive.com
